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中共中央印发中国支部工作条例(试行)

2019-06-04 05:56编辑:admin人气:


  新华社北京11月25日电 近日,中共地方印发了《中国支部工作条例(试行)》(以下简称《条例》),并发出通知,要求各地域各部分当真遵照施行。

  通知指出,党支部是党的根本组织,是党在社会下层组织中的战役碉堡,是党的全数工作和战役力的根本,担负间接教育党员、办理党员、监视党员和组织群众、宣传群众、凝结群众、办事群众的职责。党的十八大以来,以习同志为焦点的党地方高度注重党支部扶植,要求把全面从严治党落实到每个支部、每名党员,鞭策全党构成大抓下层、大抓支部的优良态势,取得较着成效。当前,推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大胡想,必需贯彻落实新时代党的组织路线,把党支部扶植放在愈加凸起的位置,加强党支部尺度化、规范化扶植,不竭提高党支部扶植质量。

  通知指出,《条例》以习新时代中国特色社会主义思惟为指点,贯彻党章要求,既弘扬“支部建在连上”的名誉保守,又表现下层缔造的新做法新经验,对党支部工作作出全面规范,是新时代党支部扶植的根基遵照。《条例》的制定和实施,对于加强党的组织系统扶植,鞭策全面从严治党向下层延长,全面提拔党支部组织力,强化党支部政治功能,巩固党持久执政的组织根本,具有十分主要的意义。

  通知强调,注重党支部、善抓党支部,是党员带领干部政治成熟的主要标记。各级党委(党组)要安稳树立政治认识、大局认识、焦点认识、看齐认识,切实把抓好党支部作为党的组织系统扶植的根基内容、管党治党的根基使命、查验党建工作成效的根基尺度,采纳无力办法,鞭策《条例》落到实处、见到实效。要抓好《条例》的进修宣传和贯彻落实,操纵报纸、广播、电视和手机、收集等前言,通过专题研讨、集中培训等体例,使各级党组织、泛博党员出格是党支部书记深切体会《条例》精力,全面控制《条例》内容,切实加强贯彻施行《条例》的思惟盲目和步履盲目。要加强对党员带领干部的培训,把《条例》纳入党委(党组)理论进修核心组进修内容和党校(行政学院)教育课程,提高各级带领班子抓好党支部工作、鞭策党支部扶植的本事。要加强监视查抄,对贯彻落实《条例》不力的庄重追责问责。地方组织部要会同相关部分加强督促落实,确保各项划定获得贯彻施行。

  通知要求,各地域各部分在施行《条例》中的主要环境和建议,要及时演讲党地方。

  《中国支部工作条例(试行)》全文如下。

  第一条为了对峙和加强党的全面带领,弘扬“支部建在连上”名誉保守,落实党要管党、全面从严治党要求,全面提拔党支部组织力,强化党支部政治功能,充实阐扬党支部战役碉堡感化,巩固党持久执政的组织根本,按照《中国章程》和相关党内律例,制定本条例。

  第二条党支部是党的根本组织,是党组织开展工作的根基单位,是党在社会下层组织中的战役碉堡,是党的全数工作和战役力的根本,担负间接教育党员、办理党员、监视党员和组织群众、宣传群众、凝结群众、办事群众的职责。

  第三条党支部工作必需遵照以下准绳:

  (一)对峙以马克思列宁主义、思惟、理论、“三个代表”主要思惟、科学成长观、习新时代中国特色社会主义思惟为指点,恪守党章,加强思惟理论武装,果断抱负信念,不忘初心、服膺任务,一直连结先辈性和纯正性。

  (二)对峙把党的政治扶植摆在首位,安稳树立“四个认识”,果断“四个自傲”,做到“四个从命”,旗号明显讲政治,坚定维护习总书记党地方的焦点、全党的焦点地位,坚定维护党地方权势巨子和集中同一带领。

  (三)对峙践行党的主旨和群众路线,组织引领党员、群众听党话、跟党走,成为党员、群众的主心骨。

  (四)对峙民主集中制,发扬党内民主,尊重党员主体地位,庄重党的规律,提高处理本身问题的能力,加强朝气活力。

  (五)对峙环绕核心、办事大局,充实阐扬积极性自动性缔造性,确保党的路线方针政策和决策摆设贯彻落实。

  第二章组织设置

  第四条党支部设置一般以单元、区域为主,以零丁组建为次要体例。企业、农村、机关、学校、科研院所、社区、社会组织、人民解放军和武警部队连(中)队以及其他下层单元,凡是有正式党员3人以上的,都该当成立党支部。

  党支部党员人数一般不跨越50人。

  第五条连系现实立异党支部设置形式,使党的组织和党的工作全笼盖。

  规模较大、跨区域的农人专业合作组织,专业市场、贸易街区、商务楼宇等,合适前提的,该当成立党支部。

  正式党员不足3人的单元,该当按照地区相邻、行业附近、规模恰当、便于办理的准绳,成立结合党支部。结合党支部笼盖单元一般不跨越5个。

  为期6个月以上的工程、工作项目等,合适前提的,该当成立党支部。

  流动党员较多,工作地或者栖身地相对固定集中,该当由流出地党组织商流入地党组织,依托园区、商会、行业协会、驻外埠处事机构等成立流动党员党支部。

  第六条党支部的成立,一般由下层单元提出申请,地点乡镇(街道)或者单元下层党委召开会议研究决定并批复,批复时间一般不跨越1个月。

  下层党委审批同意后,下层单元召开党员大会选举发生党支部委员会或者不设委员会的党支部书记、副书记。批复和选举成果由下层党委报上级党委组织部分存案。

  按照工作需要,上级党委能够间接作出在下层单元成立党支部的决定。

  第七条对因党员人数或者地点单元、区域等发生变化,不再合适设立前提的党支部,上级党组织该当及时予以调整或者撤销。

  党支部的调整和撤销,一般由党支部报地点乡镇(街道)或者单元下层党委核准,也能够由地点乡镇(街道)或者单元下层党委间接作出决定,并报上级党委组织部分存案。

  第八条为施行某项使命姑且组建的机构,党员组织关系不转接的,经上级党组织核准,能够成立姑且党支部。

  姑且党支部次要组织党员开展政治进修,教育、办理、监视党员,对入党积极分子进行教育培育等,一般不成长党员、处分措置党员,不收缴党费,不选举党代表大会代表和进行换届。

  姑且党支部书记、副书记和委员由核准其成立的党组织指定。

  姑且组建的机构撤销后,姑且党支部天然撤销。

  第三章根基使命

  第九条党支部的根基使命是:

  (一)宣传和贯彻落实党的理论和路线方针政策,宣传和施行党地方、上级党组织及本党支部的决议。会商决定或者参与决定当地域本部分本单元主要事项,充实阐扬党员前锋榜样感化,连合组织群众,勤奋完成当地域本部分本单元所担负的使命。

  (二)组织党员当真进修马克思列宁主义、思惟、理论、“三个代表”主要思惟、科学成长观、习新时代中国特色社会主义思惟,推进“两学一做”进修教育常态化轨制化,进修党的路线方针政策和决议,进修党的根基学问,进修科学、文化、法令和营业学问。做好思惟政治工作和认识形态工作。

  (三)对党员进行教育、办理、监视和办事,凸起政治教育,提高党员本质,果断抱负信念,加强党性,严酷党的组织糊口,开展攻讦和自我攻讦,维护和施行党的规律,监视党员切实履行权利,保障党员的权力不受加害。加强和改良流动党员办理。关怀帮扶糊口坚苦党员和老党员。做好党费收缴、利用和办理工作。依规稳妥措置不及格党员。

  (四)亲近联系群众,向群众宣传党的政策,经常领会群众对党员、党的工作的攻讦和看法,领会群众诉求,维护群众的合理权力和洽处,做好群众的思惟政治工作,凝结泛博群众的聪慧和力量。带领当地域本部分本单元工会、共青团、妇女组织等群团组织,支撑它们按照各自章程独立担任地开展工作。

  (五)对要求入党的积极分子进行教育和培育,做好经常性的成长党员工作,把政治本准放在首位,严酷法式、庄重规律,成长政治质量纯正的党员。发觉、培育和保举党员、群众两头的优良人才。

  (六)监视党员干部和其他任何工作人员严酷恪守国度法令律例,严酷恪守国度的财务经济律例和人事轨制,不得侵犯国度、集体和群众的好处。

  (七)脚踏实地对党的扶植、党的工作提出看法建议,及时向上级党组织演讲主要环境。教育党员、群众盲目抵制不良倾向,坚定同各类违纪违法行为作斗争。

  (八)按照划定,向党员、群众传递党的工作环境,公开党内相关事务。

  第十条分歧范畴党支部连系现实,别离承担各自分歧的重点使命:

  (一)村党支部,全面带领附属本村的各类组织和各项工作,环绕实施村落复兴计谋开展工作,组织率领农人群众成长集体经济,走配合敷裕道路,带领村级管理,扶植协调斑斓村落。贫苦村党支部该当带动和率领群众,全力打赢脱贫攻坚战。

  (二)社区党支部,全面带领附属本社区的各类组织和各项工作,环绕巩固党在城市执政根本、促进群众福祉开展工作,带领下层社会管理,组织整合辖区资本,办事社区群众、维护协调不变、扶植夸姣家园。

  (三)国有企业和集体企业中的党支部,包管监视党和国度方针政策的贯彻施行,环绕企业出产运营开展工作,按划定参与企业严重问题的决策,办事鼎新成长、凝结职工群众、扶植企业文化,缔造一流业绩。

  (四)高校中的党支部,包管监视党的教育方针贯彻落实,巩固马克思主义在高校认识形态范畴的指点地位,加强思惟政治引领,筑牢学心理想信念根底,落实立德树人底子使命,包管讲授科研办理各项使命完成。

  (五)非公有制经济组织中的党支部,指导和监视企业严酷恪守国度法令律例,连合凝结职工群众,依法维护各方合法权益,扶植企业先辈文化,推进企业健康成长。

  (六)社会组织中的党支部,指导和监视社会组织依法执业、诚信从业,教育指导职工群众加强政治认同,指导和支撑社会组织有序参与社会管理、供给公共办事、承担社会义务。

  (七)事业单元中的党支部,包管监视鼎新成长准确标的目的,参与主要决策,办事人才成长,推进事业成长。事业单元中阐扬带领感化的党支部,对严重问题进行会商和作出决定。

  (八)各级党和国度机关中的党支部,环绕办事核心、扶植步队开展工作,阐扬对党员的教育、办理、监视感化,协助本部分行政担任人完成使命、改良工作。

  (九)流动党员党支部,组织流动党员开展政治进修,过好组织糊口,进行民主评断,指导党员履行党员权利,行使党员权力,充实阐扬感化。对组织关系不在本党支部的流动党员民主评断等环境,该当传递其组织关系地点党支部。

  (十)离退休干部职工党支部,宣传施行党的路线方针政策,按照党员现实环境,组织加入进修,开展党的组织糊口,听取看法建议,指导他们连系本身现实阐扬感化。

  第四章工作机制

  第十一条党支部党员大会是党支部的议事决策机构,由全体党员加入,一般每季度召开1次。

  党支部党员大会的权柄是:听取和审查党支部委员会的工作演讲;按照划定开展党支部选举工作,保举出席上级党代表大会的代表候选人,选举出席上级党代表大会的代表;会商和表决领受准备党员和准备党员转正、耽误准备期或者打消准备党员资历;会商决定对党员的表扬表彰、组织措置和规律处分;决定其他主要事项。

  村、社区主要事项以及与群众好处亲近相关的事项,必需颠末党支部党员大会会商。

  党支部党员大会议题提交表决前,该当颠末充实会商。表决必需有对折以上有表决权的党员到会方可进行,同意人数跨越应到会有表决权的党员的对折为通过。

  第十二条党支部委员会是党支部日常工作的带领机构。

  党支部委员会会议一般每月召开1次,按照需要能够随时召开,对党支部主要工作进行会商、作出决定等。党支部委员会会议须有对折以上委员到会方可进行。主要事项提交党员大会决定前,一般该当经党支部委员会会议会商。

  第十三条党员人数较多或者党员工作地、栖身地比力分离的党支部,按照便于组织开展勾当准绳,该当划分若干党小组,并设立党小组组长。党小组组长由党支部指定,也能够由地点党小组党员保举发生。

  党小组次要落实党支部工作要求,完成党支部放置的使命。

  党小组会一般每月召开1次,组织党员加入政治进修、交心谈话、开展攻讦和自我攻讦等。

  第十四条党支部党员大会、党支部委员会会议由党支部书记召集并掌管。书记不克不及加入会议的,能够委托副书记或者委员召集并掌管。党小组会由党小组组长召集并掌管。

  第五章组织糊口

  第十五条党支部该当严酷施行党的组织糊口轨制,经常、当真、庄重地开展攻讦和自我攻讦,加强党内政治糊口的政治性、时代性、准绳性、战役性。

  党员带领干部该当带头加入地点党支部或者党小组组织糊口。

  第十六条党支部该当组织党员按期加入党员大会、党小组会和上党课,按期召开党支部委员会会议。

  “三会一课”该当凸起政治进修和教育,凸起党性熬炼,以“两学一做”为次要内容,连系党员思惟和工作现实,确定主题和具体体例,做到形式多样、空气严肃。

  党课该当针对党员思惟和工作现实,回应遍及关怀的问题,重视身边人讲身边事,加强吸引力传染力。党员带领干部该当按期为下层党员讲党课,党委(党组)书记每年至多讲1次党课。

  党支部每月相对固定1天开展主题党日,组织党员集中进修、过组织糊口、进行民主议事和意愿办事等。主题党日开展前,党支部该当当真研究确定主题和内容;开展后,该当抓好议定事项的组织落实。

  对经党组织同意能够不转接组织关系的党员,地点单元党组织能够将其纳入一个党支部或者党小组,加入组织糊口。

  第十七条党支部每年至多召开1次组织糊口会,一般放置在第四时度,也能够按照工作需要随时召开。组织糊口会一般以党支部党员大会、党支部委员会会议或者党小组会形式召开。

  组织糊口会该当确定主题,会前当真进修,交心谈话,听取看法;会上查摆问题,开展攻讦和自我攻讦,明白整改标的目的;会后制定整改办法,一一整改落实。

  第十八条党支部一般每年开展1次民主评断党员,组织党员对照及格党员尺度、对照入党誓词,联系小我现实进行党性阐发。

  党支部召开党员大会,按照小我自评、党员互评、民主测评的法式,组织党员进行评断。党员人数较多的党支部,小我自评和党员互评能够在党小组范畴内进行。党支部委员会会议或者党员大会按照评断环境和党员日常表示环境,提出评定看法。

  民主评断党员能够连系组织糊口会一并进行。

  第十九条党支部该当经常开展交心谈话。党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间,每年交心谈线次。交心谈话该当坦诚相见、交换思惟、互换看法、协助提高。

  党支部该当重视阐发党员思惟情况和心理形态。对家庭发生严重变故和呈现严重坚苦、身心健康具有凸起问题等环境的党员,党支部书记该当协助做好心理疏导;对遭到处分措置以及有不良反映的党员,党支部书记该当有针对性地做好思惟政治工作。

  第六章党支部委员会扶植

  第二十条有正式党员7人以上的党支部,该当设立党支部委员会。党支部委员会由3至5人构成,一般不跨越7人。

  党支部委员会设书记和组织委员、宣传委员、纪检委员等,需要时能够设1名副书记。

  正式党员不足7人的党支部,设1名书记,需要时能够设1名副书记。

  第二十一条村、社区党支部委员会每届任期5年,其他下层单元党支部委员会一般每届任期3年。

  党支部委员会由党支部党员大会选举发生,党支部书记、副书记一般由党支部委员会会议选举发生,不设委员会的党支部书记、副书记由党支部党员大会选举发生。选出的党支部委员,报上级党组织存案;党支部书记、副书记,报上级党组织核准。党支部书记、副书记、委员呈现空白,该当及时进行补选。确有需要时,上级党组织能够指派党支部书记或者副书记。

  成立健全党支部按期换届提示督促机制。按照党组织附属关系和干部办理权限,上级党组织对任期届满的党支部,一般提前6个月以发函或者德律风通知等形式,提示做好换届预备。对需要延期或者提前换届的,该当当真审核、从严把关,耽误或者提前刻日一般不跨越1年。

  第二十二条党支部书记掌管党支部全面工作,督促党支部其他委员履行职责、阐扬感化,抓好党支部委员会本身扶植,向党支部委员会、党员大会和上级党组织演讲工作。

  党支部副书记协助党支部书记开展工作。党支部其他委员按照职责分工开展工作。

  第二十三条党支部书记该当具备优良政治本质,热爱党的工作,具有必然的政策理论程度、组织协调能力和群众工作本事,敢于担任、乐于奉献,带头阐扬前锋榜样感化,在党员、群众中有较高威信,一般该当具有1年以上党龄。

  第二十四条上级党组织该当连系分歧范畴现实,凸起政治本准,按照组织法式,采纳多种体例,选拔合适前提的优良党员担任党支部书记。

  村、社区该当重视从带富能力强的村民、复员、经商务工人员、村落教师、村落大夫、社会工作者、大学生村官、退休干部职工等群体当选拔党支部书记。对没有合适人选的,上级党组织能够跨地区或者从机关和企事业单元选派党支部书记。按照工作需要,上级党组织能够选派优良干部到村、社区担任党支部,指点、协助党支部书记开展工作,次要承担建强党支部、鞭策核心工作、为民处事办事、提拔管理程度等职义务务。合适前提的村、社区党支部书记能够通过法定法式担任村民委员会、居民委员会主任。

  机关、国有企业、事业单元,党支部书记一般由本部分本单元次要担任人担任,也能够由本部分本单元其他担任人担任。按照工作需要,上级党组织能够选派党员干部担任专职党支部书记。

  非公有制经济组织、社会组织,一般从办理层当选任党支部书记,该当重视从营业骨干当选拔党支部书记。没有合适人选的,能够由上级党组织选派党支部书记。

  加强党支部书记后备步队扶植,留意发觉优良党员作为党支部书记后备人才培育,成立村、社区等范畴党支部书记后备人才库。

  第二十五条上级党组织该当经常对党支部书记、副书记和其他委员进行培训。

  党支部书记培训纳入党员、干部教育培训规划,对新任党支部书记该当进行任职培训。地方组织部组织开展党支部书记示范培训,处所、行业、系同一般按照党组织附属关系,分层分类开展党支部书记全员轮训。党支部书记每年该当至多加入1次县级以上党组织举办的集中轮训。留意统筹放置,防止屡次参训,确保党支部书记做好日常工作。

  对党支部书记、副书记和其他委员的培训该当凸起党的根基理论、根基政策、根基学问及党务工作根基要求,党的优秀保守和作风,党规党纪等内容。重视阐扬优良党支部书记传帮带感化。

  第二十六条重视从优良村、社区党支部书记当选拔乡镇和街道带领干部,考录公事员和聘请事业单元人员。

  培育树立党支部书记先辈典型,对优良党支部书记赐与表扬表彰。

  第二十七条党支部委员会成员该当盲目接管上级党组织和党员、群众监视,加强互相监视。

  党支部书记每年该当向上级党组织和党支部党员大会述职,接管评断查核,查核成果作为评先评优、选拔利用的主要根据。

  第二十八条成立持续整理薄弱虚弱涣散党支部工作机制。对不适宜担任党支部书记、副书记和委员职务的,上级党组织该当及时作出调整。对具有换届选举、宗族宗教和黑恶势力干扰渗入等问题的,上级党组织该当及时庄重处置。

  第七章带领和保障

  第二十九条各级党委(党组)该当把党支部扶植作为最主要的根基扶植,按期研究会商、加强带领指点,切实履行主体义务。县级党委每年至多专题研究1次党支部扶植工作。

  各级党委(党组)书记该当带头成立党支部工作联系点,带头深切下层查询拜访研究,发觉和处理问题,总结推广经验。

  第三十条党委组织部分该当经常对党支部扶植环境进行阐发研判,加强分类指点和督促查抄,扩大先辈党支部增量,提拔两头党支部程度,整理后进党支部。加强党支部尺度化、规范化扶植。下层党委一般该当配备专兼职组织员,加强对党支部扶植的具体指点。

  各级党委组织部分该当留意通过党支部领会控制党员干部日常表示,干部调查该当听取调查对象地点党支部的看法。

  村、社区党支部书记纳入县级党委组织部存案办理。

  第三十一条村、社区党支部工作纳入县级党委巡察监视工作内容。

  第三十二条抓党支部扶植环境该当列入各级党委书记抓下层党建工作述职评断查核的主要内容,作为评判其履行管党治党政治义务环境的主要根据。对抓党支部扶植不力、各项工作不落实的,上级党委及其组织部分该当进行约谈。对党支部扶植呈现严峻问题,党员、群众反映强烈的,该当按照划定庄重问责。

  第三十三条各级党组织该当为党支部开展工作供给需要前提,赐与经费保障。加强村、社区党支部运转经费保障能力,落实村、社区党支部书记报答待遇,并按照本地经济成长程度成立一般增加机制。赐与非公有制经济组织和社会组织党支部工作经费支撑。加强村、社区和园区等范畴下层党组织勾当场合扶植,积极使用现代手艺和消息化手段,充实阐扬办公议事、开展党的勾当、供给便民办事等分析功能。

  县级以上党委办理的党费每年该当按照必然比例下拨到党支部,重点支撑贫苦村党支部、坚苦国有企业党支部、非公有制经济组织和社会组织党支部、流动党员党支部、离退休干部职工党支部等开展党的勾当。

  第三十四条村、社区党的下层委员会、总支部委员会,按照本条例施行。

  第三十五条地方军事委员会能够按照本条例,制定相关划定。

  第三十六条本条例由地方组织部担任注释。

  第三十七条本条例自2018年10月28日起施行。其他相关党支部的划定与本条例不分歧的,按照本条例施行。

  【我要纠错】

  义务编纂:宋岩

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  中共地方印发《中国规律处分条例》

  中共地方印发《中国党务公开条例(试行)》

  中共地方印发《关于加强党内律例轨制扶植的看法》

  中共地方办公厅印发《关于党的下层组织任期的看法》

  中共地方办公厅印发《关于加强新时代人民政协党的扶植工作的若干看法》

  中共地方办公厅印发《关于加强公立病院党的扶植工作的看法》

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